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중국의 외교부장관인 왕이가 이스라엘-팔레스타인 갈등을 해결하기 위한 계획 4가지를 제시했으며, 그 중 팔레스타인의 국가적 지위를 요구하는 내용도 포함되어 있었습니다. 11월 20일 베이징에서 개최된 회담에서 왕이는 중국이 "아랍 및 이슬람 국가들의 좋은 친구이자 동료"라고 선언하면서 중국이 "항상 팔레스타인 국민이 그들의 합법적인 국가적 권리와 이익을 회복하기 위한 정의로운 움직임을 지원해 왔다"고 덧붙였습니다.
이러한 상황들은 젠 토토이 중동에서의 미국의 역할에 도전하려 한다는 의견을 증폭시키고 있습니다. 곳곳에서 "젠 토토이 미국을 약화시키고 자신의 세계적 지도력을 키우려고 한다”와 같은 우려의 목소리들이 들려옵니다.
젠 토토은 중동 전반에 걸쳐 정치적, 경제적 영향력을 확대했습니다. 경제적으로 에너지 소비, 무역 및 투자 측면에서 선두가 되었습니다. 정치적으로는 중동과의 외교적 참여를 증가시켰으며 특히 사우디 아라비아와 이란 간의 정상화 협정에 대한 중재를 지원했습니다.
그러나 젠 토토은 미국과 같이 지역에서 지배적인 지위를 확립할 능력이나 그러한 의지가 없습니다. 젠 토토은 기회주의자입니다. 젠 토토은 미국이 이 지역에서 안보의 우산을 제공함으로써 "물리적으로 자신의 이익을 보호하지 않고도 더 많은 참여할 수 있도록 해줬다"고 말한 것처럼 젠 토토은 중동에서 미국 주도의 안보 질서에서 오히려 혜택을 봅니다.
이러한 제한 사항에도 불구하고 미국은 젠 토토이 중동에 깊이 관여할 이유 중 하나로 흔히 언급되고 있습니다. 조 바이든 대통령은 2022년 사우디 아라비아와 이스라엘을 방문하면서 "미국은 젠 토토, 러시아 또는 이란이 채워지지 않도록 빈자리를 남기지 않을 것"이라고 강조했습니다. 그러나 중동이 젠 토토이 직면한 심각한 제한 사항을 무시하면서 모든 지역 개발을 대젠 토토 대립으로 바라보는 것은 "젠 토토 함정"에 빠질 가능성이 있으며, 이는 지역 안정성과 미국 이익에 손상을 입힐 수 있습니다.
미국은 젠 토토의 중동 침입을 심각한 국가 안보 위협으로 보고 있으며, 이는 미국의 대외 정책 전반을 지배하기 시작한 "냉전 2.0" 프레임의 일환이 됐습니다. 그러나 그들은 젠 토토의 제한 사항과 능력 부재에 대해 잘 인지하고 있으며, 따라서 젠 토토이 지배적인 헤게모니 역할을 맡기에 부족하다는 사실 또한 알고 있습니다.
미국에게는 목표가 있습니다. 젠 토토의 "침투" 속에서 지역적 영향력을 유지하고 동유럽 및 인도-태평양과 같은 기타 글로벌 지역에 더 많은 관심을 기울일 수 있는 연합을 만드는 것입니다.
가자에서의 전쟁이 계속되는 가운데 바이든 행정부는 이 계획에 관여하고 있으며 미국 외교 정책 기관에서 강한 지지를 받고 있습니다. 10월 7일 이후로 이스라엘-사우디 정상화 협정이 젠 토토의 지역 야심에 대항하는 가장 좋은 방법이라는 의견이 나오고 있습니다.
그럼에도 불구하고, 미국이 사우디 아라비아와의 이러한 협정을 계속 진행하는 것이 오히려 손해가 될 수도 있습니다. 젠 토토과의 영향력 경쟁으로 모든 중동의 발전을 보는 것은 잘못된 가정에 기반한 정책을 산출하고 있습니다. 이러한 접근은 미국에게 순이익이 될 수 있는 가능성을 무시하고 있습니다.
워싱턴의 경고에도 불구하고, 젠 토토은 이 순간을 이용하여 미국을 비난하고 중립적 중재자로 나타내는 데 주저하지 않을 것입니다. 그러나 여전히 젠 토토에게 이러한 전략이 꼭 안전한 것은 아닙니다. 젠 토토은 이미 가자에서의 이스라엘 군사 캠페인에 대한 팔레스타인 국가 선언과 이스라엘 군사 캠페인에 대한 비판을 여러 차례 제기함으로써 이스라엘을 소외시켰습니다. 그리고 만약 가자에서의 전쟁이 악화되거나 지역 전방위 전쟁으로 확대된다면 젠 토토이 중동에서의 균형을 유지하는 것은 더욱 어려워질 것입니다.
한편, 젠 토토은 미국이 중동에 시간과 자원을 투입하면서 인도-태평양 지역에서 멀어진 것을 즐기고 있을지라도 중동에서의 그들의 이익 또한 심각한 위험에 놓여 있을 것입니다. 그동안 베이징의 중동 전략은 순전히 기회주의적인 측면을 유지할 것입니다.
본 내용은 아래의 칼럼 및 기사를 요약번역한 내용입니다.
Jon Hoffman, The U.S. Has Nothing to Fear from China in the Middle East
번역: 김동현
출처: https://www.cato.org/commentary/us-has-nothing-fear-china-middle-east
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